Tokom 2026. godine Centar za omladinski rad i lokalne organizacije sa kojima sarađujemo sprovode program „prikrivene kupovine“ (”mystery shopper” ili ”mystery shopping”) u više lokalnih zajednica u Srbiji: Novom Sadu, Požegi, Novom Pazaru, Zaječaru, Somboru, Apatinu, Odžacima, Bečeju, Žablju i Srbobranu.
Cilj nije da se javno označe pojedinačne prodavnice ili zaposleni. Cilj je da dobijemo podatke o tome koliko se zabrana prodaje alkohola maloletnicima zaista poštuje u svakodnevnoj praksi, gde sistem zaštite funkcioniše, a gde postoje problemi koje treba rešavati kroz bolji nadzor, edukaciju trgovaca i unapređenje javnih politika.
Važeći Zakon o zaštiti potrošača zabranjuje prodaju, isporuku, usluživanje i poklanjanje alkoholnih pića osobama mlađim od 18 godina. Međutim, iskustva mladih, kao i naša mini-istraživanja iz prethodnih godina pokušaju da se ovaj Zakon i ne primenjuje baš u praksi.
Šta je „prikrivena kupovina“?
Metod podrazumeva unapred pripremljene i standardizovane posete prodajnim – trgovinskim – objektima. Maloletni učesnik/ca ponaša se kao i svaki drugi kupac i pokušava da kupi alkohol, dok se nakon posete beleži šta se dogodilo: da li je prodaja odbijena, da li je zatražen identifikacioni dokument i da li je alkohol na kraju prodat.
Upravo to omogućava da se posmatra stvarno ponašanje u svakodnevnim uslovima, a ne ono što prodavci ili objekti kažu da bi uradili u anketi ili tokom unapred najavljene kontrole. Standardizovani scenariji i obrasci koriste se kako bi rezultati različitih poseta mogli da se porede.
Podaci se zatim pretvaraju u konkretne pokazatelje – koliko često se traži dokaz o godinama, koliko često se prodaja pravilno odbija i koliko pokušaja maloletnih kupaca ipak završava prodajom alkohola.
Mladi nisu samo „kupci“ – oni učestvuju u celom procesu
Prikrivena kupovina kod nas nije samo terenska provera.
Pre izlaska na teren mladi prolaze pripremu kroz koju se upoznaju sa pravima maloletnih potrošača, propisima koji uređuju prodaju alkohola, štetnim posledicama alkohola, metodologijom monitoringa, etičkim pravilima i bezbednosnim protokolima.
Maloletni učesnici/e mogu da učestvuju u samim pokušajima kupovine, dok su mladi uključeni i u druge faze – planiranje, mapiranje objekata, analizu nalaza i zagovaranje. Na taj način podaci sa terena ne služe samo tome da konstatujemo problem, već mladima omogućavaju da učestvuju u predlaganju rešenja za politike koje ih neposredno štite.
Kod uključivanja maloletnika/ca primenjuju se posebna pravila zaštite: učešće je dobrovoljno, uz saglasnost roditelja ili staratelja i samog mladog učesnika/ce, mladi ne konzumiraju niti zadržavaju kupljeni alkohol, a za svaku posetu postoje unapred definisani bezbednosni protokoli i podrška odraslog supervizora.
Zašto ne objavljujemo koje su prodavnice posećene?
Svrha programa nije javno „prozivanje“ pojedinačnih prodavaca, već praćenje obrazaca i funkcionisanja sistema.
Zato javno predstavljamo zbirne rezultate po lokalnim zajednicama, a ne imena konkretnih objekata niti identitet mladih koji su učestvovali u monitoringu.
U radnim bazama učesnicima i objektima dodeljuju se kodovi, beleži se samo minimum podataka potreban za analizu, a pristup sirovim podacima ograničen je na tim koji ih obrađuje. Javni izveštaji koriste anonimizovane i zbirne podatke.
Time istovremeno štitimo mlade koji učestvuju u programu i zadržavamo fokus na pitanju koje je za nas najvažnije:
Da li sistem u praksi uspeva da spreči prodaju alkohola maloletnicima?
Šta nam za sada pokazuje teren?
Rezultati koje trenutno imamo obuhvataju 98 pokušaja kupovine u sedam lokalnih zajednica. U 88 slučajeva alkohol je prodat maloletnom kupcu.
To znači da je prema trenutno dostupnim podacima prodajom završilo 89,8% pokušaja kupovine – gotovo devet od deset.
| Lokalna zajednica | Pokušaji kupovine | Alkohol prodat | Udeo prodaje |
| Požega | 22 | 21 | 95,5% |
| Novi Pazar | 19 | 18 | 94,7% |
| Sombor | 10 | 10 | 100% |
| Apatin i Odžaci | 18 | 16 | 88,9% |
| Zaječar | 10 | 9 | 90% |
| Bečej, Žabalj i Srbobran | 22 | 20 | 90,9% |
| Novi Sad | 19 | 14 | 73,7% |
| UKUPNO | 98 | 88 | 89,8% |
Ovo još nisu konačni rezultati
Program se nastavlja. Lokalne organizacije sprovode nove krugove monitoringa, a kako rezultati budu pristizali sa terena, ovu stranicu ćemo ažurirati kako bi prikazivala najnovije podatke.
Zbog toga trenutnih 90% ne treba čitati kao konačnu nacionalnu stopu prodaje alkohola maloletnicima, niti kao reprezentativno istraživanje svih trgovaca u Srbiji.
Ovi podaci govore o objektima i lokalnim zajednicama obuhvaćenim našim monitoringom i služe kao pokazatelj onoga što se događa u stvarnim pokušajima kupovine.
I upravo zato su važni.
Šta radimo sa ovim podacima?
Prikrivena kupovina za nas se ne završava unosom rezultata u tabelu.
Nalaze koristimo da razgovaramo sa trgovcima, institucijama, inspekcijskim organima, roditeljima i mladima; da ukažemo na probleme u primeni propisa; da razvijamo preporuke za efikasniji inspekcijski nadzor i da pratimo da li se ponašanje trgovaca menja nakon edukativnih i zagovaračkih aktivnosti.
Prikrivena kupovina nam ne govori samo da li je jedan prodavac prodao alkohol. Kada je ponavljamo sistematski, ona nam pokazuje koliko zaštita maloletnika zaista funkcioniše tamo gde je najvažnije – u trenutku same prodaje.
Ko sprovodi monitoring i ko ga finansira?
Rezultati iz Požege, Novog Pazara, Sombora, Apatina, Odžaka, Bečeja, Žablja, Srbobrana i Zaječara, nastaju kroz rad lokalnih organizacija podržanih u okviru projekta „Zdravlje mladih ispred profita – Veća zaštita maloletnih potrošača od prodaje alkohola“, koji finansira Evropska unija. U okviru projekta lokalne organizacije dobijaju finansijsku i mentorsku podršku za rad sa mladima, sprovođenje prikrivene kupovine, analizu podataka i druge aktivnosti u svojim zajednicama. Organizacije podržane kroz projekat su:
- Somborski edukativni centar
- Forum civilne akcije Požega
- Bečejsko udruženje mladih
- Centar za kulturu i obrazovanje Sonta
- Svetionik
- TOC – Asocijacija za razvoj održivih zajednica
Monitoring u Novom Sadu sprovodi Centar za omladinski rad u okviru projekta podržanog od strane IOGT-NTO Movement.
Podaci iz ova dva izvora finansiranja ovde su predstavljeni zajedno zato što koriste istu osnovnu metodološku logiku i odgovaraju na isto pitanje – koliko se zabrana prodaje alkohola maloletnicima poštuje u praksi.